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Parental preferences and unmet demand for child care for children aged zero to five years in Canada

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Author: 
Kingsbury, M., Lavergne, K. J., Schaffer Lero, D., & Findlay, L.
Format: 
Article
Publication Date: 
25 Feb 2026

Abstract

The aim of this article was to quantify unmet demand for child care in Canada and identify barriers faced by parents seeking child care. Participants were 30,330 parents who completed the 2023 Canadian Survey on Early Learning and Child Care, a nationally representative survey of children aged 0–5 years living in the provinces. Results suggested that although most Canadian children have parents who would prefer to use non-parental child care, only one-third are participating in care that fully meets their parents’ wishes. Demand for and barriers to child care varied according to socio-demographic characteristics, with certain groups, including parents working non-standard hours, those living outside Quebec, parents of Indigenous children, those with children aged younger than two years, and parents of children in school, more likely to report unmet demand and barriers to care. Meeting the child care needs of these parents may have an impact on parental labour market participation.

French Abstract 

L'objectif de l'article était de quantifier la demande non satisfaite en matière de services de garde d'enfants au Canada et d'identifier les obstacles rencontrés par les parents qui cherchent à obtenir des services de garde. Les personnes participantes étaient 30 330 parents qui ont répondu à l'Enquête canadienne sur l'apprentissage et la garde des jeunes enfants de 2023, une enquête représentative à l’échelle nationale portant sur les enfants âgés de 0 à 5 ans résidant dans les provinces. Les résultats suggèrent que, bien que la plupart des enfants canadiens aient des parents qui préféreraient recourir à des services de garde non parentaux, seul un tiers d'entre eux bénéficient de services qui répondent pleinement aux souhaits de leurs parents. La demande et les obstacles en matière de services de garde d'enfants variaient en fonction des caractéristiques sociodémographiques, certains groupes étant plus susceptibles de signaler une demande non satisfaite et des obstacles à l'accès aux services de garde (notamment les parents travaillant selon des horaires atypiques, ceux vivant à l'extérieur du Québec, les parents d'enfants autochtones, ceux ayant des enfants âgés de moins de deux ans et les parents d'enfants scolarisés). Répondre aux besoins de ces parents en matière de services de garde d'enfants pourrait avoir une incidence sur leur participation au marché du travail.

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